Гранты начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Нормативные правовые акты: 

Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2012 № 194-п «Об утверждении Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (далее — Порядок) 

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 26.06.2012  № 99 «Об утверждении положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, состава конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и положения о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства»

Получателями грантов являются начинающие фермеры — граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев со дня их регистрации.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства используется на следующие цели:

а) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

б) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

г) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

д) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

е) приобретение сельскохозяйственных животных;

ж) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

з) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

и) приобретение удобрений и ядохимикатов.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используется исключительно в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Максимальный размер гранта на поддержку одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений устанавливается в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности — в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

Размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в указанных выше целях и не может быть выше максимального размера гранта.

Грант предоставляется начинающим фермерам, прошедшим конкурсный отбор.

В конкурсном отборе может участвовать гражданин Российской Федерации (далее — заявитель), соответствующий следующим условиям:

  1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет.

  1. Заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

В случае если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе.

  1. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Ивановской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и имеющим гражданство Российской Федерации.
  2. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.
  3. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
  4. Заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой поддержки начинающих фермеров, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее — бизнес-план).
  5. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).
  6. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.
  7. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
  8. Крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
  9. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
  10. Заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.
  11. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  12. Заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

б) паспорт гражданина Российской Федерации (начинающего фермера);

в) один из следующих документов:

диплом о наличии среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

свидетельство об окончании заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет, заверенную работодателем;

г) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

д) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств):

за счет гранта по форме согласно приложению 3 к Порядку;

е) расписку заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 5 к Порядку;

з) письменное обязательство заявителя по использованию гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет и использованию имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

ж) письменное обязательство о создании не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

и) договоры (предварительные договоры), заключенные на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

л) письменное обязательство заявителя по осуществлению деятельности хозяйства не менее 5 лет после получения гранта;

м) письменное согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

 

Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись). Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

Реквизиты всех документов, подаваемых в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, количество листов в них вносятся заявителем в опись в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Департаметом. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

Документы могут быть представлены Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес Департамента в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

Регистрация представленных документов осуществляется в журнале регистрации в день их поступления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области проводит их проверку и уведомляет начинающих фермеров о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются следующие обстоятельства:

а) заявитель не соответствует условиям, указанным в пункте 9 Порядка;

б) представление неполного комплекта документов, обязанность представления которых возложена на заявителя;

в) представление документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, не соответствующих требованиям пункта 13 Порядка;

г) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

Основанием для предоставления грантов является приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области об утверждении протокола с результатами конкурсного отбора и соглашение, заключенное Департаментом с начинающим фермером — победителем конкурсного отбора (далее — начинающий фермер).

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление суммы грантов:

— получателям грантов (индивидуальным предпринимателям) на банковские счета, открытые ими в кредитных организациях;

— получателям грантов (юридическим лицам) на лицевые счета, открытые ими в территориальных органах Федерального казначейства Ивановской области.

Начинающий фермер представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области отчетность по формам и в сроки, установленные в соглашении, и копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в соответствии с утвержденным Комиссией планом расходов.

 

Для подтверждения целевого использования гранта начинающий фермер представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области следующие документы:

а) в случае приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения — договор купли-продажи земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенному договору;

б) при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, — договор на изготовление проектно-сметной документации и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

в) в случае приобретения производственных и складских зданий, помещений — договоры купли-продажи производственных и (или) складских зданий, помещений, зарегистрированные в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

г) в случае использования гранта на строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений — договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам, в случае проведения указанных работ хозяйственным способом — договор на поставку строительных материалов, накладные на поставку строительных материалов, договор на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;

д) в случае использования гранта на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, — договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату, в случае строительства собственными силами — договор на поставку материалов, накладные на поставку материалов, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;

е) в случае использования гранта на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре — договор подряда, накладные, акты выполненных работ, документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

ж) в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственных животных — договор поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

з) в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции — договор поставки (купли-продажи), свидетельство о государственной регистрации транспортных средств, свидетельство о государственной регистрации самоходных машин и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

и) в случае использования гранта на приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений — договор поставки (купли-продажи) семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

к) в случае использования гранта на приобретение удобрений и ядохимикатов — договор поставки (купли-продажи) удобрений и ядохимикатов, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам.

Кроме указанных документов, начинающий фермер представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области документы, подтверждающие произведенную оплату собственными средствами не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.

 

Ответственность за достоверность представляемых начинающими фермерами отчетов и документов, подтверждающих целевое использование средств грантов, несут начинающие фермеры — получатели грантов.

 

В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, полученные денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

в течение 3 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, направляет начинающему фермеру письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Начинающий фермер в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязан произвести возврат суммы гранта.

При отказе начинающего фермера произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке суммы гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.