Гранты на развитие семейных животноводческих ферм

Нормативные правовые акты:

Постановление Правительства Ивановской области от 31.05.2012 № 173-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм» (далее — Порядок)

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 26.06.2012 № 98 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, состава конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм и Положения о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм»

Семейная животноводческая ферма — крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Ивановской области, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2, включая главу), и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации (далее — крестьянское (фермерское) хозяйство, хозяйство).

Под развитием семейной животноводческой фермы понимается строительство, реконструкция или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Гранты используются на следующие цели:

— разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

— комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

— покупку сельскохозяйственных животных.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат.

Размер гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — Комиссия) исходя из потребности, указанной в представленной заявке и бизнес-плане, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в указанных выше целях.

Расходование гранта осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств бюджета Ивановской области и не менее 40 процентов за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.

В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Имущество, приобретенное крестьянским (фермерским) хозяйством за счет гранта, должно быть использовано исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Грант предоставляется главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов (далее — конкурсный отбор, получатели гранта).

Организацию, проведение конкурсного отбора и предоставление грантов осуществляет уполномоченный орган.

Для участия в конкурсном отборе крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации, состоящие в родстве (не менее 2, включая главу) и совместно осуществляющие деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 24 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Ивановской области;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее — Грант) либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее 3 лет;

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) хозяйство планирует развитие по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено государственной программой Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений не должно превышать 300 голов основного маточного стада, поголовье страусов, коз (овец) — 300 голов;

з) глава хозяйства имеет план по развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (бизнес-план);

и) глава хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

к) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

л) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

м) создание хозяйством условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест;

н) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

о) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

п) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — заявитель) представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области следующие документы:

а) конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее — заявка), которая подписывается и заверяется печатью (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) паспорта заявителя и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве;

в) документы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающие родство с заявителем;

г) трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) обоснование условий для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

е) план по развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (бизнес-план);

ж) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) согласно приложению 2 к Порядку;

з) расписку заявителя о финансировании не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению 3 к Порядку. При этом сумма собственных средств не может быть менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

и) письменное обязательство использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет заявителя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

к) письменное обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта;

л) отчеты в органы государственного статистического наблюдения по формам (N 2-фермер, N 3-фермер), утвержденным приказом Росстата на отчетную дату, с отметкой соответствующего органа статистики;

м) отчеты по формам N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год, заверенные органом управления сельским хозяйством администрации муниципального района Ивановской области;

н) согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представляемых заявителем документов несут заявители.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии.

Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать (при наличии)). Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

К документам, подаваемым заявителем в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, прилагается опись в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Департаментом. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

Документы могут быть представлены Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес Департамента в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

Регистрация представленных заявителем документов осуществляется в журнале регистрации в день их поступления.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

а) крестьянское (фермерское) хозяйство не соответствует требованиям, указанным в пункте 10 Порядка;

б) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 Порядка;

в) представление документов, не соответствующих требованиям пункта 14 Порядка;

г) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

Конкурсный отбор проводится Комиссией в соответствии с положением о проведении конкурсного отбора.

Основанием для предоставления грантов является приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области об утверждении протокола Комиссии о результатах конкурсного отбора и соглашение, заключенное Департаментом с главами крестьянских (фермерских) хозяйств — победителями конкурсного отбора (далее — получатель гранта).

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области об утверждении протокола Комиссии о результатах конкурсного отбора издается в течение 10 дней со дня подписания протокола членами Комиссии.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 18 Порядка, заключает с получателями грантов соглашение.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление суммы грантов:

— получателям грантов (индивидуальным предпринимателям) на банковские счета, открытые ими в кредитных организациях;

— получателям грантов (юридическим лицам) на лицевые счета, открытые ими в территориальных органах Федерального казначейства по Ивановской области.

Получатели грантов представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области отчетность по формам и в сроки, установленные в соглашении, и копии документов, подтверждающих целевое использование гранта в соответствии с планом расходов.

Для подтверждения целевого использования гранта получатель гранта представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области копии следующих документов, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства:

а) при разработке проектно-сметной документации для строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм — договора подряда, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

б) при строительстве, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм — сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом — договора на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

в) при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства — сводного сметного расчета строительства, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату, при условии строительства, реконструкции или модернизации хозяйственным способом — договора на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договора на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

г) при приобретении оборудования и техники для семейной животноводческой фермы, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции — договора поставки (купли-продажи), накладных, актов выполненных работ по монтажу оборудования, документов, подтверждающих оплату;

д) при приобретении сельскохозяйственных животных — договора поставки (купли-продажи), накладных, документов, подтверждающих оплату.

Кроме указанных в документов, в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области представляются копии платежных документов, подтверждающих оплату собственными и заемными средствами не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, из них за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг.

Копии указанных документов представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов после сверки с копиями возвращаются получателю гранта.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов и документов, подтверждающих целевое использование грантов, несут получатели грантов.

В случае установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, фактов нецелевого использования гранта полученные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет крестьянскому (фермерскому) хозяйству письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Крестьянское (фермерское) хозяйство в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязано произвести возврат суммы гранта.

При отказе крестьянского (фермерского) хозяйства произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке суммы гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке.